國知發(fā)運函字〔2021〕178號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局：

按照《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于深入開(kāi)展“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》（國知發(fā)運函字〔2021〕32號）安排，各地組織開(kāi)展打擊非正常專(zhuān)利申請代理工作，取得積極成效。我局在專(zhuān)利申請質(zhì)量監控和專(zhuān)項調研中發(fā)現，仍有一些代理機構繼續從事非正常專(zhuān)利申請代理行為，為進(jìn)一步加大打擊力度，規范專(zhuān)利申請正常秩序，現將有關(guān)事項通知如下：

一、切實(shí)加大立案查處力度

我局正組織開(kāi)展“藍天”行動(dòng)大會(huì )戰，將對一批代理非正常專(zhuān)利申請數量較大以及涉嫌編造專(zhuān)利的專(zhuān)利代理機構給予停止承接新業(yè)務(wù)直至吊銷(xiāo)執業(yè)許可證的處罰，目前已進(jìn)入處罰前告知階段。各地要根據有關(guān)非正常專(zhuān)利申請代理行為的通報信息，對我局重點(diǎn)督辦的案件，以及反復代理非正常專(zhuān)利申請的代理機構依法從速立案查處，從嚴作出處罰；情節嚴重的，可報請我局停止受理其相關(guān)代理業(yè)務(wù)或吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理資質(zhì)。

二、從嚴落實(shí)協(xié)同治理措施

我局將根據代理非正常專(zhuān)利申請數量以及相關(guān)情節等，確定一批需要協(xié)同治理的機構名單，并轉給相關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）知識產(chǎn)權局（機構名單另行轉發(fā)）。各地要在各類(lèi)激勵獎勵政策和項目支持、機構和個(gè)人評優(yōu)評先評獎、各類(lèi)活動(dòng)參加單位篩查、有關(guān)專(zhuān)家和人才推薦等方面實(shí)施嚴格的協(xié)同限制措施。同時(shí)，各地要指導當地知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)慎選、優(yōu)選專(zhuān)利代理機構。

三、嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理機構相關(guān)行為

我局將持續加強大數據篩查、監控,鎖定無(wú)資質(zhì)機構從事非正常專(zhuān)利申請線(xiàn)索，并及時(shí)轉交相關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）知識產(chǎn)權局查處。各地要加大打擊力度，對擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)行為要從嚴從快查處，其從事非正常專(zhuān)利申請行為應視為從重情節，予以從重處罰。

四、加強人均專(zhuān)利代理量明顯過(guò)高代理機構的重點(diǎn)監管

我局前期已向相關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）知識產(chǎn)權局轉送人均代理量明顯過(guò)高的機構名單，請各地按照要求納入重點(diǎn)監管對象，在“雙隨機、一公開(kāi)”檢查中進(jìn)行現場(chǎng)檢查、重點(diǎn)檢查，提高檢查頻次，發(fā)現從事非正常專(zhuān)利申請、出租出借專(zhuān)利代理資質(zhì)等行為的，依法從嚴從重查處。我局將持續關(guān)注人均代理量明顯過(guò)高以及代理量增速明顯異常的代理機構，適時(shí)轉交相關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）知識產(chǎn)權局予以重點(diǎn)監管。

五、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用

各地專(zhuān)利代理行業(yè)組織要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強對代理非正常專(zhuān)利申請行為的自律懲戒，組織開(kāi)展本地“弘正氣、提質(zhì)量”倡議活動(dòng)，配合建立行業(yè)志愿監督機制，強化專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓和政策宣傳，引導本地專(zhuān)利代理機構和廣大專(zhuān)利代理師自覺(jué)抵制非正常專(zhuān)利申請行為。

六、加強代理監管工作考核

我局已將打擊代理非正常專(zhuān)利申請和代理監管工作情況納入本年度地方知識產(chǎn)權保護考核內容，并將對各地辦理的我局轉辦、督辦案件進(jìn)度、質(zhì)量等情況進(jìn)行評價(jià)賦分，同時(shí)，將抽調專(zhuān)業(yè)人員赴相關(guān)地方對重點(diǎn)案件進(jìn)行現場(chǎng)督辦。各地要進(jìn)一步提高重視程度，加強代理監管力量配備，充分履行監管職責，全面加強代理監管工作，堅決遏制代理機構從事非正常專(zhuān)利申請行為，促進(jìn)代理行業(yè)健康有序發(fā)展。

請各地于2021年12月15日前將落實(shí)本通知要求以及本年度“藍天”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況一并報送我局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權局

2021年11月8日

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