過(guò)去5年,廣西采取“非常政策、非常措施、非常辦法和非常力度”,深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略,推動(dòng)全民發(fā)明創(chuàng )造、激發(fā)地區創(chuàng )新能力,知識產(chǎn)權事業(yè)取得跨越式發(fā)展。截至2015年末,廣西每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量是“十一五”期末的近7倍,專(zhuān)利綜合實(shí)力明顯提升,有力支撐了廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。為延續發(fā)明專(zhuān)利創(chuàng )造工作良好勢頭,廣西壯族自治區人民政府出臺了《廣西發(fā)明專(zhuān)利雙倍增計劃(2016-2020)》(下稱(chēng)《雙倍增計劃》),提出要建設特色型知識產(chǎn)權強區和全國知識產(chǎn)權后發(fā)趕超示范區。
“創(chuàng )新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,知識產(chǎn)權作為激勵創(chuàng )新的基本保障、發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素,發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用?!峨p倍增計劃》的出臺,正是廣西貫徹《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃(2014-2020)》和建設知識產(chǎn)權強國的新目標,是廣西發(fā)明專(zhuān)利工作提檔升級的必然要求,是新常態(tài)下廣西破解轉型發(fā)展難題的迫切需要?!睆V西壯族自治區知識產(chǎn)權局局長(cháng)李昌華在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
良好政策形成創(chuàng )新熱情
據了解,《雙倍增計劃》是在已經(jīng)實(shí)施的《廣西發(fā)明專(zhuān)利倍增計劃》(下稱(chēng)《倍增計劃》)基礎上提出的。2012年,為推進(jìn)全民發(fā)明創(chuàng )造,廣西壯族自治區人民政府出臺了《關(guān)于在全區全面開(kāi)展全民發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng)的決定》(下稱(chēng)《決定》),決定在全區開(kāi)展全民發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng),實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利倍增計劃,并從資金、人才等方面加大投入,鼓勵和激發(fā)全民創(chuàng )造熱情。
2015年12月31日,位于廣西的上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司(下稱(chēng)上汽通用五菱)對外宣布,上汽通用五菱已成為國內首家年產(chǎn)銷(xiāo)突破200萬(wàn)輛的車(chē)企。值得一提的是,這200萬(wàn)輛車(chē)全是自主品牌,這不僅是上汽通用五菱也是中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑。
在中國車(chē)企持續陷入低迷,產(chǎn)銷(xiāo)量增長(cháng)出現大幅放緩的背景下,上汽通用五菱為何能逆勢走強?這其中自主知識產(chǎn)權發(fā)揮了重要作用。
“‘十二五’期間,在《專(zhuān)利倍增計劃》的帶動(dòng)下,公司不僅獲得了政府在資金方面的一系列配套支持,在知識產(chǎn)權管理、人才培訓等方面也得到很多專(zhuān)業(yè)幫助,公司每年提交的專(zhuān)利申請以30%的速度遞增,其中2015年提交的專(zhuān)利申請達500余件,目前擁有專(zhuān)利已達1500余件?!鄙掀ㄓ梦辶庵R產(chǎn)權部主任工程師凌秋妮在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,通過(guò)實(shí)施《專(zhuān)利倍增計劃》,使企業(yè)有了很大收獲。如今,專(zhuān)利的積累讓上汽通用五菱掌握了更大的市場(chǎng)主動(dòng)權,做到進(jìn)可攻退可守,憑借知識產(chǎn)權積攢的信心,上汽通用五菱在應對激烈的市場(chǎng)時(shí)顯得游刃有余。
和上汽通用五菱一樣,通過(guò)自主創(chuàng )新,廣西玉柴機器股份有限公司(下稱(chēng)廣西玉柴)在智能制造、3D打印等多個(gè)方面均取得了技術(shù)突破,不僅提高了公司生產(chǎn)效率,每年還為企業(yè)直接節約成本3000多萬(wàn)元。
“我們自主研發(fā)生產(chǎn)的一款防開(kāi)裂發(fā)動(dòng)機氣缸蓋,就備受歐洲同行關(guān)注,對方多次表示希望獲得專(zhuān)利權許可?!睆V西玉柴工程研究院技術(shù)管理部副經(jīng)理謝正良在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在專(zhuān)利倍增計劃的激勵下,數字上的變化只是看得見(jiàn)的專(zhuān)利申請量的增長(cháng),而看不見(jiàn)的則是重技術(shù)創(chuàng )新的企業(yè)創(chuàng )新文化的形成。
據悉,廣西通過(guò)全面實(shí)施《專(zhuān)利倍增計劃》,強化科技項目知識產(chǎn)權政策導向,推動(dòng)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等科技創(chuàng )新平臺提交發(fā)明專(zhuān)利申請,激勵企業(yè)產(chǎn)生大量發(fā)明專(zhuān)利申請,實(shí)現了發(fā)明專(zhuān)利申請量大幅度提高?!笆濉逼陂g,企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利受理量2.9524萬(wàn)件,大專(zhuān)院校發(fā)明專(zhuān)利受理量1.1489萬(wàn)件,科研單位發(fā)明專(zhuān)利受理量2567件,機關(guān)團體專(zhuān)利受理量1216件,個(gè)人發(fā)明專(zhuān)利受理量4.7811萬(wàn)件,分別是“十一五”期間的18.1倍、11.6倍、10.6倍、31.2倍和4.4倍。此外,“十二五”期間,廣西專(zhuān)利事業(yè)基礎日益夯實(shí),專(zhuān)利運用效益持續提升,專(zhuān)利管理和服務(wù)能力也明顯增長(cháng)。
目標升級推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
盡管廣西知識產(chǎn)權事業(yè)在“十二五”期間取得了長(cháng)足進(jìn)步,但和其他發(fā)達省份相比仍有差距。李昌華坦言,面對新形勢新任務(wù),廣西知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展中仍面臨著(zhù)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量偏低、創(chuàng )新主體作用凸顯不夠、知識產(chǎn)權區域發(fā)展不平衡、文化氛圍不夠濃厚、工作理念手段跟不上形勢、服務(wù)水平還不高等問(wèn)題。
針對這些問(wèn)題,廣西提出《雙倍增計劃》,明確要求,“十三五”期間,廣西發(fā)明專(zhuān)利申請量達到15萬(wàn)件以上,授權量在“十二五”基礎上實(shí)現雙倍增長(cháng);到2020年末,每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到6件,在2015年末基礎上實(shí)現雙倍增,發(fā)明專(zhuān)利結構明顯優(yōu)化,公共服務(wù)、管理能力明顯提升,產(chǎn)業(yè)及企業(yè)核心競爭力大幅度提高,形成發(fā)明專(zhuān)利增量提質(zhì)新局面,將廣西建設成為全國知識產(chǎn)權后發(fā)趕超示范區。同時(shí)明確了開(kāi)展《雙倍增計劃》的“三工程三行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)。
從“倍增”到“雙倍增”,看似只有一字差別,但其體現的內涵和意義卻并非如此簡(jiǎn)單。這里面既有政府從宏觀(guān)層面考慮,順應時(shí)代發(fā)展的需要,更重要的是來(lái)自創(chuàng )新主體依靠知識產(chǎn)權實(shí)現提檔升級,實(shí)現轉型升級的內生需求和動(dòng)力。
“知識產(chǎn)權不僅是一個(gè)國家、一個(gè)地區發(fā)展的戰略性資源,也是未來(lái)競爭的主戰場(chǎng)。搶占了知識產(chǎn)權的制高點(diǎn),才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權。作為欠發(fā)達后發(fā)展的西部省區,我們深深認識到,廣西發(fā)展方式仍然粗放,科技支撐發(fā)展能力不足,必須由拼資源、拼環(huán)境、拼人力向依靠科技創(chuàng )新推動(dòng)結構調整轉型升級轉變?!崩畈A表示。
記者注意到,《雙倍增計劃》強調,要堅持以企業(yè)為主體,加強協(xié)同創(chuàng )新,突出企業(yè)在專(zhuān)利創(chuàng )造和轉化應用中的主體地位,強化產(chǎn)學(xué)研用緊密結合。同時(shí)在提升政府公共服務(wù)能力和水平的基礎上,又要發(fā)揮市場(chǎng)機制對創(chuàng )新資源配置的決定性作用,實(shí)現創(chuàng )新主體與要素的最佳組合,著(zhù)力提升專(zhuān)利創(chuàng )造和轉化應用的效率。不難看出,該計劃的核心是:政府搭好臺,企業(yè)唱主角。
然而,由于企業(yè)在人員、資金、技術(shù)等方面受限,在表達對《雙倍增計劃》充滿(mǎn)信心的同時(shí),不少企業(yè)也提出了其在發(fā)展過(guò)程中遇到的瓶頸和難題?!鞍凑漳壳暗陌l(fā)展趨勢,在‘十三五’末完成雙倍增計劃要求,并不存在太大難度。但與此同時(shí),希望政府在提供產(chǎn)業(yè)資訊,讓知識產(chǎn)權專(zhuān)家走進(jìn)企業(yè)方面多發(fā)力,幫助企業(yè)不斷提升知識產(chǎn)權管理水平,真正做到數量布局,質(zhì)量取勝,以知識產(chǎn)權助推企業(yè)快速發(fā)展?!?nbsp;凌秋妮表示。
“對于雙倍增計劃中提出的要求,我們充滿(mǎn)信心,也將把加強專(zhuān)利申請和專(zhuān)利保護工作常態(tài)化、精細化,通過(guò)知識產(chǎn)權進(jìn)一步提升公司市場(chǎng)競爭力?!敝x良玉表示,如何開(kāi)展專(zhuān)利布局和專(zhuān)利挖掘一直是企業(yè)知識產(chǎn)權保護的難點(diǎn),希望在這方面得到政府更多幫助和指引。
“我們將進(jìn)一步健全《雙倍增計劃》實(shí)施協(xié)調機制,加強統籌協(xié)調,做好頂層設計,勇于擔當,主動(dòng)作為,以服務(wù)自治區‘雙核驅動(dòng)、三區統籌’戰略為目標,以促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級為主線(xiàn),以增量提質(zhì)、提升發(fā)明創(chuàng )造水平為導向,促進(jìn)知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)深度融合,為實(shí)現廣西‘兩個(gè)建成’奮斗目標提供有力支撐?!崩畈A表示。