核心觀(guān)點(diǎn)

  在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的指引下，知識產(chǎn)權、創(chuàng )新驅動(dòng)與人才創(chuàng )新之間的關(guān)系日漸為人們所認知O 保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新，保護創(chuàng )新就是保護和激勵人才O健全知識產(chǎn)權制度是推動(dòng)人才創(chuàng )新發(fā)展的重要手段

  日前，中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》 提出，要“加強創(chuàng )新成果知識產(chǎn)權保護”、“完善知識產(chǎn)權保護制度，加快出臺職務(wù)發(fā)明條例”、“建立創(chuàng )新人才維權援助機制”為人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供支持。在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的指引下，知識產(chǎn)權、創(chuàng )新驅動(dòng)與人才創(chuàng )新之間的關(guān)系日漸為人們所認知。保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新，保護創(chuàng )新就是保護和激勵人才。健全知識產(chǎn)權制度是推動(dòng)人才創(chuàng )新發(fā)展的重要手段。

  專(zhuān)利制度就是給天才之火，澆上利益之油

  林肯曾說(shuō)過(guò):“專(zhuān)利制度就是給天才之火，澆上利益之油?！敝R產(chǎn)權是人才創(chuàng )新智力成果最科學(xué)、最完整、最核心的體現，知識產(chǎn)權制度是保障創(chuàng )新者權益、激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力、促進(jìn)創(chuàng )新人才成長(cháng)和發(fā)展的基本制度。作為一種新型產(chǎn)權機制，知識產(chǎn)權以法律形式確立人才對其創(chuàng )新成果的財產(chǎn)權屬，并延展得到使用權和支配權，實(shí)現了人才對其創(chuàng )新成果擁有的排他性的獨占權，使人才創(chuàng )新獲得充分的相應回報，有助于解決人才創(chuàng )新的“原動(dòng)力”問(wèn)題。作為一種市場(chǎng)機制，知識產(chǎn)權是人們針對知識產(chǎn)權無(wú)形性的特點(diǎn)而設計和制定的許可轉讓規則，有助于解決創(chuàng )新成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的“橋梁”問(wèn)題。通過(guò)知識產(chǎn)權確權，有利于甄別和遴選海外高層次創(chuàng )新人才，有助于解決高層次創(chuàng )新人才流動(dòng)中的“風(fēng)險”問(wèn)題。知識產(chǎn)權獲得保護的前提是要向社會(huì )公眾公開(kāi)，因此，知識產(chǎn)權制度還有助于解決人才創(chuàng )新信息的“共享”問(wèn)題。

  當前，全世界188個(gè)國家建立了知識產(chǎn)權制度，國際重大的經(jīng)濟貿易活動(dòng)中，如世界貿易組織 (WTO)、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定 (TPP)、跨大西洋貿易與投資協(xié)議 (TIPP) 等世界性或重要區域性經(jīng)濟貿易協(xié)定中，知識產(chǎn)權都是熱點(diǎn)議題，并成為國際間合作的重要準入規則。

  知識產(chǎn)權戰略是發(fā)達國家成功的重要因素

  為激勵創(chuàng )新，許多國家都將知識產(chǎn)權政策與人才培養緊密結合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在高層次創(chuàng )新型人才培養和發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

  美國在建國之初就將以專(zhuān)利為代表的知識產(chǎn)權制度寫(xiě)入了憲法。通過(guò)不斷完善其知識產(chǎn)權制度，制定拜杜法案、貿易法和關(guān)稅法等配套的法律政策體系，以及聯(lián)邦巡回上訴法院等制度安排，使科技、經(jīng)濟與法律有效銜接，保證人才發(fā)明創(chuàng )造的精神和物質(zhì)權利，美國成為世界頭號科技、經(jīng)濟、貿易和文化強國。

  英國是知識產(chǎn)權制度建立最早的國家之一，它在1624年頒布 《壟斷法》，極大地激勵了瓦特等眾多人才的創(chuàng )新熱情，催生了以蒸汽機和動(dòng)力機械為代表的第一次工業(yè)革命，并對創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)、新興信息產(chǎn)業(yè)等全面創(chuàng )新起到了推波助瀾的作用，哈利·波特系列小說(shuō)的作者J·K·羅琳憑借版稅收入身家10億美元，財產(chǎn)超過(guò)英國女王。

  日本建立了“知識產(chǎn)權立國”的基本國策。上世紀90年代日本經(jīng)濟停滯發(fā)展，人才創(chuàng )新動(dòng)力不足。為此，內閣增設知識產(chǎn)權戰略總部，首相親任部長(cháng)，全體內閣人員參加，力圖保證日本走出“失落的十年”。此后十余年間，日本諾貝爾獎獲得者增加了13位。

  韓國、新加坡、印度、南非等國家也紛紛推出知識產(chǎn)權戰略，制定中長(cháng)期規劃，成立協(xié)調管理機構。

  激發(fā)創(chuàng )新活力需要健全知識產(chǎn)權制度體系

  據不完全統計，2015年以來(lái)，中央和國務(wù)院出臺的含有知識產(chǎn)權內容的政策文件50多件。為了進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權制度建設，進(jìn)而發(fā)揮其激勵人才、保護創(chuàng )新、引領(lǐng)發(fā)展的作用，應該在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)工作:

  ———加快推進(jìn)創(chuàng )新成果的三權改革。解決好科技成果和知識產(chǎn)權的所有權、處置權和收益權的三權問(wèn)題，處理好國家與單位、單位與發(fā)明人、權利主體與廣大社會(huì )公眾之間的平衡關(guān)系，使創(chuàng )新人才創(chuàng )新有所得，甚至“一夜致富”。

  ———建立更加嚴格的知識產(chǎn)權保護制度。一方面要發(fā)揮司法保護的主導作用，完善知識產(chǎn)權保護相關(guān)法律，完善權利人維權機制;另一方面，要完善快速確權、維權的方式手段，著(zhù)力解決確權時(shí)間跨度長(cháng)、維權成本高、侵權賠償低、懲處執行難等問(wèn)題。

  ———要形成高效的知識產(chǎn)權治理體系。在有條件的地方設立知識產(chǎn)權運用與保護綜合改革試驗區，探索建立知識產(chǎn)權綜合管理體制。探索建立國家知識產(chǎn)權戰略委員會(huì )，統籌協(xié)調國際國內知識產(chǎn)權重大事項，研究和制定重大戰略政策。建立知識產(chǎn)權信息共享機制，實(shí)現各類(lèi)知識產(chǎn)權“一站式”受理、登記和查詢(xún)。

  ———推進(jìn)知識產(chǎn)權市場(chǎng)化建設。大力發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、證券化等金融市場(chǎng)平臺，加快發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)，建立企業(yè)、高校院所、知識產(chǎn)權服務(wù)機構協(xié)同創(chuàng )新模式，暢通創(chuàng )新成果轉化孵化渠道。

  ———增強知識產(chǎn)權國際影響力。進(jìn)一步研究國際知識產(chǎn)權規則，主動(dòng)參與相關(guān)制定和修訂工作，開(kāi)展“一帶一路”知識產(chǎn)權前瞻布局，發(fā)揮知識產(chǎn)權在技術(shù)進(jìn)出口、產(chǎn)業(yè)布局、資源引進(jìn)和經(jīng)貿談判等方面的重要作用。

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