今年4月26日是第16個(gè)“世界知識產(chǎn)權日”。據國家知識產(chǎn)權局最新公布的數據顯示：2015年我國發(fā)明專(zhuān)利全年共受理專(zhuān)利申請279.9萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請量達110.2萬(wàn)件，在數量上連續5年位居世界首位，其中互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟領(lǐng)域的專(zhuān)利數量增長(cháng)迅猛。面對日趨增長(cháng)的專(zhuān)利數量和網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護新形勢，“加強知識產(chǎn)權保護運用”已成為我國當前建設知識產(chǎn)權強國面臨的新課題。

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在“十二五”時(shí)期，雖然我國知識產(chǎn)權工作取得了長(cháng)足進(jìn)步，但仍面臨知識侵權多發(fā)的問(wèn)題。為此，我國知識產(chǎn)權有關(guān)部門(mén)探索構建司法保護和行政保護的雙重機制，正積極構建知識產(chǎn)權大保護格局，社會(huì )對知識產(chǎn)權保護的滿(mǎn)意度總體呈上升趨勢。

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司法筑牢知識產(chǎn)權保護“地基”

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2014年底，北京、上海、廣州等地相繼成立了專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權法院，率先推行人員分類(lèi)管理制度、實(shí)行法官員額制度、落實(shí)主審法官負責制度，這是中國知識產(chǎn)權司法保護的重要里程碑，為新時(shí)期我國知識產(chǎn)權保護工作筑牢了“地基”。

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最高人民法院日前發(fā)布的知識產(chǎn)權司法保護白皮書(shū)顯示，截至2016年3月31日，北京、上海、廣州三家知識產(chǎn)權法院共受理案件19502件，審理判決了一批有國際影響的知識產(chǎn)權案件，在海內外產(chǎn)生了積極影響。2015年，全國法院新收各類(lèi)知識產(chǎn)權一審案件13.02萬(wàn)件，比2014年上升11.73%。

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據最高人民法院副院長(cháng)陶凱元介紹，最高人民法院在過(guò)去一年積極推動(dòng)知識產(chǎn)權民事、刑事、行政審判“三合一”試點(diǎn)，更高效推動(dòng)我國知識產(chǎn)權保護。截至2015年年底，全國共有6個(gè)高級法院、95個(gè)中級人民法院和104個(gè)基層法院進(jìn)行了“三合一”改革試點(diǎn)工作，今年全國各級人民法院將全面推行知識產(chǎn)權審判“三合一”制度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護的主導作用。

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“我國知識產(chǎn)權保護實(shí)行‘司法’和‘行政’雙輪驅動(dòng)，但相比較而言，司法保護具有程序公正、裁判權威、透明度高等優(yōu)勢，更加有利于從實(shí)體和程序上維護權利人的正當利益?！眹抑R產(chǎn)權戰略專(zhuān)家組成員吳漢東教授接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

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知識產(chǎn)權行政保護取得新成效

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今年“世界知識產(chǎn)權日”的主題是“數字創(chuàng )意?重塑文化”。世界知識產(chǎn)權組織總干事高銳近日在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，數字時(shí)代改變了音樂(lè )、電影等文化作品的創(chuàng )作、存儲、銷(xiāo)售與消費方式，但也為創(chuàng )作者及商業(yè)伙伴帶來(lái)版權保護等方面的挑戰。

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國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)何志敏說(shuō)，近年來(lái)，隨著(zhù)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng )新型企業(yè)反映維權存在“舉證難，賠償低，效果差”三大突出問(wèn)題?！盀榇?，很多企業(yè)呼吁在加大知識產(chǎn)權司法保護的同時(shí)，建立多元的知識產(chǎn)權保護機制，特別是充分發(fā)揮專(zhuān)利行政執法的作用?！?/span>

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國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心主任韓秀成研究員表示，行政保護也是打擊侵權的必要環(huán)節，這一點(diǎn)已為我國三十多年來(lái)的商標和版權的行政保護實(shí)踐所證實(shí)。

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國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨介紹，黨的十八大以來(lái)，專(zhuān)利行政執法辦案量超過(guò)7.6萬(wàn)件，年均增長(cháng)48.6%，尤其加大了電商領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護力度。2015年，我國專(zhuān)利執法網(wǎng)上辦案系統也開(kāi)始試運行，大大提高了知識產(chǎn)權行政保護的效率。

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構建知識產(chǎn)權大保護格局

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雖然我國知識產(chǎn)權保護“司法”和“行政”雙輪驅動(dòng)，但是保護效果與社會(huì )期待相比還有一定差距。中國專(zhuān)利保護協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)肖魯青4月26日介紹，根據“2015年知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度調查”課題組調查，2015年我國知識產(chǎn)權保護滿(mǎn)意度的得分為68.72分，比2014年低0.71分，這表明知識產(chǎn)權保護依然是我國當前知識產(chǎn)權工作的薄弱環(huán)節。

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國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心的專(zhuān)家接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前，在知識產(chǎn)權保護過(guò)程中，還存在很多問(wèn)題，比如行政執法中，法律與政策之間的關(guān)系有待澄清，知識產(chǎn)權行政管理制度與司法治理制度之間的相互關(guān)聯(lián)有待調整等。

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面對上述問(wèn)題，申長(cháng)雨表示，我國將著(zhù)力構建知識產(chǎn)權大保護工作格局。他說(shuō)：“國家知識產(chǎn)權局將進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權保護的統籌協(xié)調機制，加強國家層面和地方層面的知識產(chǎn)權保護聯(lián)動(dòng)，加快構建行政和司法兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的保護模式，深化知識產(chǎn)權保護的區域協(xié)作和國際合作?！?/span>

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