6月7日，由檢察日報社、江蘇省無(wú)錫市檢察院主辦，方圓雜志社、無(wú)錫市開(kāi)發(fā)區檢察院承辦的“知識產(chǎn)權保護之無(wú)錫樣本研討會(huì )”在無(wú)錫市召開(kāi)。圍繞“知識產(chǎn)權保護的檢察實(shí)踐”和“如何依法平等保護非公經(jīng)濟”兩個(gè)議題，來(lái)自檢察機關(guān)、知識產(chǎn)權保護相關(guān)部門(mén)的近百名代表展開(kāi)了充分研討。

  通過(guò)辦案護航企業(yè)創(chuàng )新

  近年來(lái)，無(wú)錫市檢察機關(guān)從專(zhuān)業(yè)檢察官、專(zhuān)業(yè)辦案模式、專(zhuān)業(yè)智庫建設及專(zhuān)業(yè)理論研究等方面入手，大力提升專(zhuān)業(yè)化水平，逐步形成了訴前介入、訴中審查、訴后分析預防保護的職能一體化知識產(chǎn)權司法保護體系。無(wú)錫市檢察院副檢察長(cháng)李樂(lè )平介紹，自2011年以來(lái)，無(wú)錫市兩級檢察機關(guān)共批準逮捕知識產(chǎn)權犯罪案件83件127人，提起公訴362件549人。其中，提起公訴的商標類(lèi)刑事案件189件344人，著(zhù)作權類(lèi)刑事案件164件175人，商業(yè)秘密類(lèi)刑事案件5件19人。

  位于科技創(chuàng )新前沿的無(wú)錫市高新區聚集了各類(lèi)創(chuàng )新企業(yè)500余家，知識產(chǎn)權成為當地發(fā)展的戰略性資源和核心競爭力。無(wú)錫市開(kāi)發(fā)區檢察院檢察長(cháng)茍小軍表示，該院將整合優(yōu)化檢察職能、專(zhuān)業(yè)資源與服務(wù)創(chuàng )新、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)等有機結合，組成知識產(chǎn)權保護專(zhuān)家咨詢(xún)團，推動(dòng)建立了司法與行政聯(lián)動(dòng)保護機制，構建了偵查監督、公訴、民事行政檢察“三檢合一”辦案機制，努力打造了“服務(wù)平臺+司法辦案+課題研究+合力保護”的四位一體工作模式，為創(chuàng )新型城市建設和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。

  中南財經(jīng)政法大學(xué)教授吳漢東表示，四位一體模式的意義在于：理念創(chuàng )新，主動(dòng)服務(wù)知識產(chǎn)權事業(yè)；體制與機制創(chuàng )新，兩級檢察院構筑了專(zhuān)業(yè)一體化的辦理機制、一站式的服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )信息共享平臺以及各界參與的知識產(chǎn)權保護同盟。

  最高檢反貪總局三局副局長(cháng)高云濤表示，無(wú)錫市檢察機關(guān)在解決執法不力、保護知識產(chǎn)權意識不夠等問(wèn)題上，取得了不錯的效果，有五點(diǎn)經(jīng)驗值得肯定：第一，建立專(zhuān)門(mén)機構和設立專(zhuān)門(mén)人員，增強執法的權威性；第二，將疑難案件請專(zhuān)家學(xué)者把關(guān)，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的作用；第三，主動(dòng)出擊，防止企業(yè)知識產(chǎn)權喪失；第四，刑事打擊與預防相結合，偵辦了一批有影響的案件，起到了示范作用；第五，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，形成保護知識產(chǎn)權內外合力。

  檢察機關(guān)多措并舉保護知識產(chǎn)權

  在知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域，如何進(jìn)一步深挖檢察職能的潛力，更好地保護知識產(chǎn)權也引發(fā)與會(huì )人員的思考。

  上海市徐匯區檢察院副檢察長(cháng)楊永勤表示，打擊侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪關(guān)鍵是建立、健全專(zhuān)業(yè)化辦案機制。該院是上海市檢察機關(guān)最早設立專(zhuān)門(mén)知識產(chǎn)權檢察部門(mén)的基層檢察院之一，知識產(chǎn)權檢察部門(mén)實(shí)行捕訴銜接的辦案機制，專(zhuān)業(yè)辦理知識產(chǎn)權案件。一是充分發(fā)揮檢察引導偵查，捕訴聯(lián)動(dòng)等辦案機制，有效應對新型疑難案件。二是積極適用刑事訴訟法規定的鑒定人、專(zhuān)家證人出庭機制，有效解決技術(shù)認定難題。

  在預防知識產(chǎn)權刑事案件方面，河南省汝州市檢察院檢察長(cháng)劉新義表示，應當加強案后延伸跟蹤，增強預防實(shí)效，堅持司法辦案與促進(jìn)長(cháng)效治理相結合。一是打造綠色通道，與企業(yè)建立良性溝通機制。二是注重源頭治理，助推堵漏建制。三是開(kāi)展集中宣傳，提升知識產(chǎn)權認知度。

  在立足檢察職能、主動(dòng)提供服務(wù)方面，廣東省深圳市檢察院主任檢察官李偉建介紹，2008年10月，深圳市檢察院倡導成立了“知識產(chǎn)權刑事法律保護研究中心”，以服務(wù)深圳創(chuàng )新型城市建設、服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展為宗旨，聯(lián)合相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調研，舉辦研討活動(dòng)，組織學(xué)術(shù)交流，指導司法實(shí)踐，推動(dòng)知識產(chǎn)權刑事法律保護體系的建立和完善。

  在加快知識產(chǎn)權檢察人才隊伍建設方面，北京市海淀區檢察院知識產(chǎn)權檢察處副處長(cháng)呂曉華介紹，該院選派具有計算機、知識產(chǎn)權、刑法等專(zhuān)業(yè)背景的干警組建了一支專(zhuān)門(mén)辦案隊伍，并多次派員參加知識產(chǎn)權犯罪等專(zhuān)業(yè)研討會(huì )；邀請技術(shù)專(zhuān)家、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)人員講課，增強專(zhuān)業(yè)化辦案能力；邀請業(yè)界知名學(xué)者授課研討，提升檢察人員理論水平。

  平等保護理念獲得認可

  保護知識產(chǎn)權是服務(wù)非公有制經(jīng)濟的一部分。最高檢公訴廳檢察員聶建華認為，依法平等保護非公有制經(jīng)濟，準確說(shuō)應該是依法平等保護各類(lèi)所有制形態(tài)的經(jīng)濟成分或者市場(chǎng)經(jīng)濟主體。需重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：一是眼前的利益與長(cháng)遠的可持續發(fā)展的關(guān)系，尤其是在知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域；二是地方利益和國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的關(guān)系；三是民商事行政手段和刑事制裁的邊界；四是市場(chǎng)主體活動(dòng)評價(jià)標準和規則，將市場(chǎng)經(jīng)濟主體在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中的行為，放到市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境和秩序當中，依照法律規范和市場(chǎng)經(jīng)濟規律去考察和評價(jià)。

  吳漢東認為，知識產(chǎn)權保護既是現代國際貿易體制的“標配”，更是當下中國經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的剛需，創(chuàng )新發(fā)展的基本制度支撐和法律保證就是知識產(chǎn)權。以無(wú)錫為例，檢察機關(guān)“平等保護”與“主動(dòng)服務(wù)”理念，既是立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、政策選擇的創(chuàng )新，又體現了檢察機關(guān)服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的大局意識。

  安徽省合肥市高新區檢察院檢察長(cháng)杜薇表示，服務(wù)非公經(jīng)濟要求進(jìn)一步加強對知識產(chǎn)權司法保護工作的領(lǐng)導，優(yōu)化司法資源配置，調整充實(shí)知識產(chǎn)權案件辦案力量，使知識產(chǎn)權司法保護成為建設創(chuàng )新型國家的重要特征和標志。

  最高檢偵查監督廳副廳級檢察員劉慧玲認為，檢察機關(guān)進(jìn)行知識產(chǎn)權保護，需要在五個(gè)方面進(jìn)行努力。一是完善“兩法銜接”機制，加強部門(mén)合作，形成執法司法合力；二是建立辦理知識產(chǎn)權案件的專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)業(yè)隊伍，或者通過(guò)集中管轄的方式，有效應對新型疑難案件，形成專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和規模效應；三是加強理論研究，不斷創(chuàng )新機制，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局；四是研究法律適用問(wèn)題，制定規范取證標準，完善案例指導制度，以應對知識產(chǎn)權犯罪中出現的網(wǎng)絡(luò )化、隱蔽化、專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化、跨國跨區域化等新挑戰；五是檢察機關(guān)要充分發(fā)揮刑事、民事、行政等司法保護職能，慎重研究、積極穩妥把握企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展與違法犯罪的邊界，更多關(guān)注小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的創(chuàng )新發(fā)展問(wèn)題。

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